Reto 3: Compartiendo “proyectos ODS”

En esta ocasión me he dirigido a los proyectos concretos con países y he elegido un país de Africa: Mozambique

En el Ministerio de Asuntos Exteriores, UE y Cooperación los proyectos se enmarcan en un Plan Director de Cooperación Española. El vigente es el V Plan Director de 2018-2021, y está en preparación el VI. 

España y Mozambique firmaron en el año 1980 el El Convenio Básico de Cooperación Científica Técnica, sentando las bases para la cooperación. Mozambique ha sido considerado como país prioritario para la Cooperación Española (CE) desde el I Plan Director hasta el vigente.

El Marco Asociación País 2021-2024 Mozambique-España (MAP) plantea trabajar con 5 ODS: 

- 2 Hambre cero

- 3 Salud y bienestar

- 4 Educación de calidad

- 5 Igualdad de género

- 16 Paz, justicia e instituciones sólidas

El MAP apoyará fundamentalmente los planes estratégicos del Gobierno de Mozambique en estos sectores.

https://www.cooperacionespanola.es/wp-content/uploads/2023/03/MAP-Espana-Mozambique-2021-2024.pdf

1. ¿Está la Administración lanzando un proyecto, programa, campaña de comunicación

, o iniciativas de cualquier naturaleza vinculadas al desarrollo sostenible donde sea ella 

el agente “emprendedor”? 

Si, en este caso es el Ministerio de Asuntos Exteriores el agente emprendedor, pero el

Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, y el Ministerio de Industria, Comercio

y Turismo podrán contribuir a los ODS2. El Ministerio de Sanidad al ODS3. El Ministerio 

de Justicia  al ODS 16. El Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico 

podrá servir de apoyo tanto en el ODS 2 como el ODS 16. Del mismo modo, las 

Universidades en el ODS4.

2. ¿De qué manera el sector público adopta ese rol protagonista e impulsor en la 

iniciativa seleccionada? 

La firma de un Convenio con otro país para cooperación sólo puede ser realizado entre las administraciones de los estados gobernantes.En este programa la financiación es por un lado pública (AECID y  CCAA como Andalucía y Cataluña y otros entes locales) y privada (ONGD y empresas). Los ODS en Mozambique solo se pueden conseguir con asociaciones sólidas y cooperación entre actores (inclusive con programas de la Unión Europea y de organismos internacionales).

3. ¿Podría esa iniciativa llevarse a cabo sin la presencia de la Administración?

No lo creo. A mi parecer sería muy difícil de llevar a cabo, debido a la compleja situación del país, y a una serie de riesgos como son: sanitarios, ante fenómenos naturales (sequía, ciclones, inundaciones, etc), económicos y financieros, de conflicto bélico, etc.

Reto 2: ¿Qué elementos caracterizan el trabajo en alianza?

De entre los cientos de proyectos que tiene la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), órgano de gestión de la Cooperación Española (CE) he elegido el proyecto del EQUIPO START (Spanish Technical Aid Response Team) o Equipo Técnico Español de Ayuda y Respuesta en Emergencias, al que hemos visto actuar recientemente en el terremoto que afectó a Turquía y Siria el pasado mes de febrero.

Este proyecto lo puso en marcha en el año 2016 la Oficina de Acción Humanitaria (OAH) de la AECID, que se encarga de la gestión y ejecución de la acción humanitaria oficial en España. , en base a los principios humanitarios de humanidad, imparcialidad, neutralidad e independencia. Este proyecto está diseñado para desplegarse en menos de 72 horas ante una emergencia humanitaria en que la CE decida intervenir. 

Es un proyecto con muchos agentes implicados:
- el Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación con AECID,
- el Ministerio del Interior con la Dirección General de Protección Civil y Emergencias, 
- el Ministerio de Sanidad, Consumo y Bienestar Social con el Sistema Nacional de Salud que incluye las 17 Comunidades Autónomas de España, y la ciudad autónoma de Ceuta,
- y con la Financiación de la Comisión Europea.
Participan también:
- Cuerpo de Bomberos del Ayuntamiento de Madrid
- La Unidad de Emergencia y Respuesta Inmediata de la Comunidad Autónoma de Madrid (ERICAM) y

- El Servicio de Urgencia Médica de la Comunidad de Madrid - SUMMA 112
Asociaciones y ONGD:
- La Asociación CESAL con personal para cocina. 
- Médicos del Mundo
- Farmacéuticos Mundi

Por último, decir que cuenta con el reconocimiento de la Organización Mundial de la Salud (OMS), acreditado como Equipo Médico de Emergencias de nivel II, y también de la DG de Ayuda Humanitaria y Protección Civil de la Comisión Europea (DG ECHO) como equipo especializado integrante de la Reserva Europea de Protección Civil.

Aquí tenéis una presentación y un resumen del proyecto START:

Vídeo: https://youtu.be/X6fmkkdCYts

Dossier de Prensa: https://www.aecid.es/Centro-Documentacion/Documentos/Divulgaci%C3%B3n/Comunicaci%C3%B3n/2021%20Dosier%20Prensa%20START%20Equipo%20M%C3%A9dico%20de%20Emergencia%20Espa%C3%B1ol%20cambios%20maite%20OAH.pdf

1. ¿Qué ODS están presentes de forma manifiesta en el caso elegido? 

- ODS 3. “Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en todas las edades” y

- ODS 17: “Alianzas para lograr los objetivos” principalmente.

Buscando el objetivo de salvar vidas, también van a tratar las siguientes:

ODS 1. “Fin de la pobreza”

ODS 2. “Hambre cero”

ODS 6. “Agua limpia y saneamiento”

ODS 7. “Energía asequible y no contaminante”

ODS 9. “Innovación e Infraestructuras”

ODS 11. “Ciudades y Comunidades Sostenibles”

Explica por qué. 

Es más que un hospital de campaña, ya que además del personal sanitario voluntario, hay personal  encargado de tareas logísticas, como la gestión de agua y saneamiento, electricidad, cobijo, tecnologías de la información, gestión de residuos sólidos y mercancías peligrosas, o gestión de la alimentación en el hospital. 

 ¿Cuál es el propósito de la colaboración? 

El propósito de la colaboración es la ayuda humanitaria ante situaciones de emergencia y catástrofes, excluyendo los conflictos bélicos, ayudando a quien lo ha perdido todo y precisa de atención sanitaria. Intervenciones cortas en el tiempo pero con gran calado, rescate de personas de entre los escombros, atención médica y psicológica, búsqueda de familiares, protección de personas que se encuentren indefensas, proporcionar agua y alimentos, etc.

2. ¿Qué principios de actuación de la “alianza” que has elegido crees que son críticos para su sostenibilidad en el tiempo, sin perder la filosofía de la colaboración público-privada-social?

Para mí el principio de humanidad es imprescindible, es el primer eslabón que guía a la acción, el apoyo y respeto a los derechos fundamentales, a la vida, a al agua y a los alimentos, a la protección de las personas más vulnerables, a un techo donde cobijarse, a no ser separado de la familia, etc. En segundo lugar situaría la independencia para actuar, eso conlleva la colaboración y cooperación del país que recibe el proyecto y que el proyecto reciba financiación para seguir creciendo.

3. ¿Qué has aprendido del caso que crees que podría ser útil en tu Administración para mejorar su contribución a los ODS rompiendo “silos”?

Que hay que colocar a la persona por encima de otros intereses, qué sólo desde el respeto a los derechos humanos se puede construir un mundo más sostenible. Los proyectos que pretenden mejorar la vida de las personas tienen que ser auténticos, y tener una proyección de futuro. Se deben realizar más evaluaciones sobre la validez o necesidad de mejora, y desechar aquellos que no producen beneficios para el individuo, ni para las sociedades.

 

Reto 1: ¿Conoces si existe algún plan de localización de ODS en tu Administración?

En el ministerio en el que trabajo, Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación existen varios planes relacionados con la Agenda 2030 y los ODS, destaco el III Plan África por ser el que implica más ODS a mi parecer.

Os dejo un resumen y copio el enlace si queréis leer la información completa.

https://www.exteriores.gob.es/es/PoliticaExterior/Paginas/Africa.aspx

África

África constituye una prioridad política y estratégica para España, no solo por su proximidad geográfica sino por el abanico multidimensional de oportunidades que en estos momentos presenta. El III Plan África, aprobado el 1 de marzo de 2019, recoge esta prioridad y se focaliza en la visión de África como oportunidad y no solo como fuente de amenazas. ​

El III Plan África constituye una estrategia de política exterior que parte de un análisis actual de la región y de la presencia española en el continente.

A nivel global, esta estrategia representa, igualmente, un instrumento para el desarrollo político de la Agenda 2030 en el subcontinente.

El III Plan África pretende movilizar todos los recursos de la sociedad española, no solo los que ofrecen el Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación y las Embajadas de España sino también los de otros Departamentos, las Comunidades Autónomas, las Entidades Locales, el sector privado, el sector académico, las ONGD o la sociedad civil en su conjunto. 

Para ello, prioriza cinco principios sobre los que se incardina el Plan: asociación, diferenciación entre las distintas herramientas y acciones en base a cada situación y del país multilateralismo, unidad de acción exterior y promoción de la Agenda 2030 de defensa de los Derechos Humanos y la igualdad de género.

Las acciones concretas se orientan a cuatro objetivos estratégicos: la promoción de la paz y la seguridad (incluyendo la diplomacia, las Fuerzas Armadas y la Cooperación Española), la promoción del desarrollo sostenible impulsado por un crecimiento económico inclusivo y generador de empleo y oportunidades, el fortalecimiento de las instituciones y el apoyo a una movilidad ordenada, regular y segura. 

Comentario: 

Las principales estrategias de este plan en relación a la Agenda 2030 serían, en relación con:

1. La defensa de los derechos humanos: 

Objetivo 1Fin de la pobreza

Objetivo 2 Hambre cero

Objetivo 3 Salud y Bienestar

Objetivo 4 Educación de calidad

Objetivo 6 Agua limpia y saneamiento

Objetivo 8 Trabajo decente y crecimiento económico 

Objetivo 10 Reducción de las desigualdades

Objetivo 16 Paz, Justicia e instituciones sólidas

Objetivo 17Alianza para lograr los objetivos, y

2. La igualdad de género: Objetivo 5

El resto de los objetivos, no menos importantes, se irían promoviendo a la vez que se vayan consiguiendo los derechos básicos de las personas. Por ello, me parece muy interesante que este plan se desarrolle y tenga éxito.

Más planes los podéis encontrar en la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo

https://www.aecid.es/ES

Diario de aprendizaje de viaje (reto 0)

 Mi alias es Cirila, con un perfil de gestor administrativo y sin vínculo con la Agenda 2030 y los ODS. 

Mis expectativas al participar en esta experiencia son las de conocer casos prácticos, reales, relacionados con la consecución de estos objetivos dentro de la Administración Pública y fuera también.